Что такое потребительский кооператив

Потребительскими кооперативами являются объединения граждан, а также физических лиц и организаций на добровольной основе для совместного достижения поставленных целей, главным образом, удовлетворения потребностей в товарах и услугах.

Целью первых кооперативных предприятий, созданных благотворителями в начале XIX века в Великобритании, было улучшение положения рабочих на производстве. Затем подобные объединения стали организовываться самими рабочими и позволяли приобретать им необходимые товары по приемлемым ценам.

В России потребительская кооперация начала активно развиваться во второй половине 19 века. Затем уже советское государство тщательно контролировало деятельность потребительских обществ в соответствии с принципами плановой экономики. Сегодня в стране продолжают создаваться потребительские кооперативы различных видов.

Законодательная база данного вопроса. Понятие и цели создания

Основные документы, регулирующие создание и функционирование таких объединений в России:

• ГК РФ (статьи 116, 123.2, 218 и др.), где дается определение потребительского кооператива, раскрываются основные положения его деятельности, описываются обязанности участников общества.
• Федеральный закон РФ № 97-ФЗ «О потребительской кооперации». Регламентируются вопросы основания потребительского кооператива, его структуры, членства в нем, имущества организации, порядок работы, процедуры реорганизации, ликвидации и объединения в союзы. Необходимо учитывать, что положения этого закона не распространяются на сельскохозяйственные, гаражные, жилищные, дачные кооперативы.
• Закон № 3085-1 касается деятельности специализированных кооперативов (жилищно-строительного, гаражного, сельскохозяйственного, кредитного и др.).
• Специальные нормативно-правовые акты для регламентации деятельности таких объединений различных видов: Закон «О сельскохозяйственной кооперации» № 193-ФЗ, Закон «О кредитной кооперации» № 190-ФЗ, Жилищный кодекс РФ и др.

Его могут учредить граждане от 16 лет и/или юридические лица, а в учредительном составе должно быть не менее 5 граждан и/или 3 организаций. Все участники имеют обязанность по оплате вступительных и паевых взносов, являющихся основным имуществом общества.

Объединения потребительской кооперации призваны решать следующие задачи:

• создавать торговые организации для того, чтобы обеспечивать материальные потребности членов общества;
• осуществлять производственную, заготовительную, торговую и иную деятельность для достижения целей общества, обозначенных в уставе;
• производить закупку продукции, сырья и изделий у граждан и юридических лиц, чтобы впоследствии их перерабатывать и реализовывать через розничную торговлю;
• оказывать производственные и бытовые услуги членам потребительских обществ.

Участники объединения пользуются следующими правами на:

• добровольное вхождение в кооператив и выход из него.
• избрание в органы управления и контроля общества.
• ведение деятельности, которая соответствует целям конкретного потребительского кооператива.
• получение выплат, положенных всем участникам общества.
• преимущественное получение товаров или услуг кооператива по сравнению с другими потребителями.
• реализацию своих товаров или продуктов через потребительское сообщество.
• иные льготы в рамках деятельности потребительского кооператива.
• обучение в образовательных заведениях потребительской кооперации.
• преимущество при приеме на работу в объединение.
• защиту своих законных интересов в суде в случае их нарушения со стороны органов управления потребительского кооператива.

В соответствии с ГК РФ, потребительский кооператив является некоммерческой организацией, однако имеет право вести предпринимательскую деятельность для достижения целей, обозначенных в уставе, и учреждать для этого различные организации или предпринимательскую компанию. Доходы потребкооператив распределяет самостоятельно между своими участниками.

Виды

Существует следующая классификация данных объединений:

• жилищно-строительные кооперативы (ЖСК);
• жилищные накопительные кооперативы;
• потребительские общества;
• гаражно-строительные кооперативы (ГКС);
• дачно-строительные кооперативы (ДСК) и др.

Сельскохозяйственные и кредитные объединения являются отдельными видами потребительских кооперативов.

Основные виды сельскохозяйственного потребительского кооператива:

• садоводческий;
• огороднический;
• животноводческий;
• перерабатывающий;
• торговый;
• снабженческий и др.

Документальное оформление, ответственность и налогообложение

Устав является основным документом любого потребительского объединения. В нем содержатся следующие сведения:

• название потребительского общества;
• его официальное местонахождение;
• основное направление и цели деятельности;
• условия членства в кооперативе (вступление и выход);
• правила внесения паевого взноса;
• сведения о руководстве;
• права и обязанности каждого участника;
• распределение доходов и убытков в кооперативе;
• правила реорганизации и ликвидации потребительского общества.

Вместе с тем, каждый устав, помимо типовых сведений, содержит и специфические, характерные для каждого конкретного объединения. Рекомендуется разрабатывать индивидуальный учредительный документ при создании каждого кооператива.

Основные управленческие органы потребительского кооператива:

1. Общее собрание членов – высший орган деятельности во главе с председателем;
2. Наблюдательный совет – действует в промежутках между заседаниями общего собрания;
3. Правление кооператива – коллегиальный исполнительный орган;
4. Собрание уполномоченных – избирается на отдельных участковых собраниях;
5. Ревизионная комиссия – контролирует финансовую деятельность потребительского кооператива.

Вне зависимости от суммы взноса каждый член объединения обладает одним голосом.

Все участники уплачивают предусмотренные виды взносов (вступительный, паевой и иные), а также могут отрабатывать определенное количество времени при создании объектов кооперативной собственности.

Общее собрание может исключить своим решением пайщика из потребительского кооператива, если тот без уважительных причин не исполняет свои обязанности либо совершает действия, наносящие ущерб деятельности общества. При выходе или исключении пайщику выплачивается стоимость паевого взноса и иные кооперативные выплаты. Пайщики также несут субсидиарную ответственность по долгам общества в законодательном и уставном порядке. Бывший участник кооператива имеет право обжаловать свое исключение, обратившись с исковым заявлением в суд.

Имущество потребительского общества складывается из следующих источников:

• паевых взносов участников;
• доходов от предпринимательской деятельности общества и его организаций;
• других законных источников.

Если в результате деятельности потребительского кооператива образовались убытки, то они покрываются за счет дополнительных взносов его членов. В ситуации, когда участник общества не вносит или вносит свой взнос не полностью, он может быть привлечен вместе с кооперативом к солидарной ответственности по долгам своим личным имуществом.

Особенности налогообложения кредитного кооператива становятся очевидны, прежде всего, из его статуса как некоммерческой организации. Налог на прибыль и налог на добавленную стоимость не уплачивается, если кооператив осуществляет деятельность, предусмотренную его уставом.

Если потребительский кооператив нанимает работников, в том числе и из числа своих членов, то начисляются налоги и обязательные платежи, исходя из оплаты труда этим работникам по всем основаниям (отчисления во внебюджетные фонды, сбор на нужды образовательных учреждений, местные налоги). Также потребительский кооператив уплачивает налог на имущество и отчисления в дорожный фонд.

Правила регистрации

Обязательной является процедура государственной регистрации потребительского объединения, которая похожа на процедуру регистрации любых юридических лиц.

Для этого в регистрирующий орган представляются такой пакет документов:

• заявление по утвержденной форме;
• решение о создании объединения;
• учредительные документы;
• квитанция об уплате госпошлины.

Факт государственной регистрации потребительского кооператива подтверждает свидетельство о регистрации. С этого момента возникает правоспособность объединения, его права и обязанности.

Учредить потребительский кооператив имеют право граждане, которым уже исполнилось 16 лет, при этом количество учредителей предполагается не менее 5 человек и/или не менее 3 юридических лиц.

В обязательном порядке в наименовании должны быть включены слова «кооператив», «потребительское общество» или «потребительский союз», а также должна быть обозначена основная цель деятельности.

Процедуры реорганизации и ликвидации

Данные процедуры подчиняются общим правилам реорганизации и ликвидации юрлиц. Особым случаем является полное внесение всеми членами общества паевых взносов за пользование определенными объектами (квартирами, гаражами, дачами, земельными участками и др.), когда обязательно проводится реорганизация или ликвидация потребительского кооператива. Участники кооператива становятся собственниками данного имущества и соответственно право собственности на него со стороны кооператива прекращается.

Также предусмотрена возможность объявления потребительского кооператива банкротом.

Понятие кредитного потребительского кооператива и его значение

Такой кооператив представляет собой организацию, которая создается добровольно и объединяет граждан и предприятия с целью возмещения финансовых нужд участников на основании членства, территориального, профессионального или иного признака.

Основной целью кредитного кооператива является финансовая взаимопомощь его участников: нуждающиеся в денежных средствах их получают, а те, кто желает иметь доход в виде процентов свои средства предоставляют. Сам кредитный кооператив получает прибыль, занимаясь не запрещенными в законодательном порядке видами предпринимательской деятельности.

Различают следующие виды данных объединений:

• кредитный потребительский кооператив граждан. Его участниками могут быть только физические лица;
• кредитный кооператив, состоящий только из кредитных кооперативов.

Для того, чтобы создать кредитный потребкооператив, необходимо объединение граждан в количестве 15 человек или юридических лиц в количестве 5 организаций. Допустим и смешанный состав организации при количестве учредителей не менее 7.

Сама процедура создания кредитного потребкооператива похожа на образование любого юридического лица, однако в наименование объединения обязательно нужно включить словосочетание «кредитный потребительский кооператив».

Согласно закону, кредитный потребительский кооператив является некоммерческой организацией, которая координирует предоставление материальной помощи тем, кто в ней состоит, то есть всем своим пайщикам.

Чтобы достичь необходимых целей, кредитный кооператив производит следующие действия:

1. Объединяет паевые взносы участников;
2. Использует финансовые средства членов объединения;
3. Привлекает иные денежные суммы в соответствии с законодательством и собственным уставом;
4. Выдает своим участникам займы из привлеченных денежных средств;
5. Осуществляет иные виды деятельности, которые помогают достичь его уставных целей с учетом ограничений по закону № 190-ФЗ.

Деятельность организаций кредитной кооперации регулирует Банк России.

Правовым основанием организации и деятельности кредитных объединения является ГК РФ, Закон «О сельскохозяйственной кооперации» и устав каждого кооператива в отдельности.

Основные источники имущества являются:

• паевые взносы его членов (являются обязательными);
• иные источники, в том числе и предпринимательская деятельность, не противоречащая уставу (являются возможными).

Фонды объединения

Кредитный кооператив может формировать такие фонды, как паевой (уставный), неделимый и иные, которые предусмотрены его уставом.

Паевой (уставный) является основной гарантией удовлетворения требований его кредиторов. Минимальная его сумма определяется на законодательном уровне. Он формируется за счет взносов участников объединения и к моменту государственной регистрации объединения должен быть оплачен полностью или в установленном законодательством размере для кредитного кооператива.

Согласно закону и уставу кредитного кооператива, в нем могут быть образованы и иные имущественные фонды. Кроме того, кооператив может осуществлять и некоторые виды предпринимательской деятельности (например, сдавать в аренду имущество, которое не используется или реализовывать продукцию, произведенную его членами). Доходы от такой деятельности поступают на общие нужды или распределяются между участниками кооператива в зависимости от решения общего собрания.

Положительные стороны

Преимущества такого финансового объединения перед банком:

• высокий процент по сбережениям для пайщиков, поскольку в кредитном кооперативе проценты взаимообеспечены и полностью зависят от выданных займов. Согласно уставу, кредитный кооператив не может вкладывать деньги в посторонние проекты, как банк. Данная схема прозрачна, и поэтому потребители могут доверять кооперативу;
• услугами кредитного кооператива могут пользоваться только его пайщики на основе определенных норм и принципов, тогда как круг клиентов банка может быть неограничен;
• главная функция кредитного кооператива – организация финансовой взаимопомощи граждан, поэтому это объединение не может идти на риск в использовании денежных средств, как это делает банк;
• в кооперативе гарантия получения кредита существенно выше, чем в банке, поскольку используется более гибкая и лояльная система выдачи денежных средств. Здесь исключительна важна деловая репутация предпринимателя. Тогда как банкам важны подтвержденные доходы и кредитная история заемщиков;
• по причине высоких процентов по займам в кредитном кооперативе его вкладчики получают хорошие дивиденды. Проведение финансовых операций гражданами через кредитный кооператив способствует укреплению их финансовой защищенности и получению стабильных доходов;
• банки функционируют не во всех городах, многие жители которых не знакомыми с различными программами кредитования. Открыть кредитный кооператив реально в любом населенном пункте России;
• суммы инвестиций в «кассах взаимопомощи» могут быть не ограничены  в отличие от банков. Для развития какого-либо проекта и кредитования в кооперативе бизнесменам нет необходимости открывать индивидуальные предпринимательства и оформлять банковские реквизиты.

Как не попасть в финансовую пирамиду под маской кредитного кооператива

Следует помнить, что под маской кредитной организации нередко могут скрываться мошенники. К сожалению, в России до сих пор не создан эффективный механизм контроля за данным сектором финансового рынка.

Для того, чтобы не потерять свои сбережения, необходимо уметь вовремя «вычислять» неблагонадежные объединения, выполняя следующие рекомендации:

• изучить информацию о деятельности кредитного кооператива, его учредителях, сроке деятельности и отзывы участников о нем;
• проверить, состоит ли кооператив в саморегулирующей организации (СРО), которая в непредвиденной ситуации сможет частично компенсировать потери вкладчиков;
• проверить вхождение кредитного кооператива в государственный реестр на сайте Центробанка, а также в объединение кредитных кооперативов;
• насторожить должны слишком высокий процент доходности кредитной организации, предложение вкладчикам вложить средства в различные финансовые инструменты, наличие бонусов и премий за привлечение новых участников;
• в обязательном порядке проверить подлинность и правильность оформления регистрационных документов организации, а также ее отчетности. Необходимо помнить при этом, что кредитный кооператив – это некоммерческая организация;
• вызвать подозрение должен факт регистрации кооператива в другом регионе, а также наличие у него сети филиалов, если только это не кооператив, функционирующий по профессиональному признаку;
• осуществить проверку страховой компании кооператива;
• не доверять агрессивной рекламе объединения, которая будет свидетельствовать о заинтересованности кооператива только в получении прибыли, а не решении проблем его участников;
• выяснить, предоставляет ли организация займы своим участникам. Сомнительные объединения, как правило, только принимают деньги;
• поинтересоваться работой органов управления кооператива, возможностью его членов влиять на принимаемые решения.

Можно ли доверять потребительским кооперативам рассказано в следующем видеосюжете: